美国联邦存款保险公司(FDIC)前主席:地区性银行“相当稳定”，但监管机构需要提供“更清晰”的信息

硅谷银行获得政府救助:拜尔

前联邦存款保险公司主席Sheila Bair在“克拉曼倒计时”中讨论了SVB失败的后果，并评估了地区银行系统的稳定性。

美国联邦存款保险公司(FDIC)前主席希拉·拜尔(Sheila Bair)周一表示，地区银行看起来很稳定，但敦促监管机构更明确地说明，为什么它们会为破产的硅谷银行(Silicon Valley Bank)和签名银行(Signature Bank)未投保的存款提供系统性风险例外。

拜尔在2008-2009年金融危机期间担任银行业监管机构主席，她周一在福克斯商业网络的“克拉曼倒计时”节目中表示，她认为地区银行体系“相当稳定”，并补充说，“这些系统性风险例外的问题是，它们有点像是在暗示一些更大、更广泛的事情正在发生。”

“尤其是硅谷银行，这是一个不寻常的情况。他们有不寻常的存款基础、快速增长、糟糕的利率风险管理——这家银行有很多特殊的东西导致了它的失败。”“但有了这些系统性风险的例外情况，再加上Signature，这表明还有更广泛的问题在发生，我不知道情况是否如此，但市场显然认为存在问题，更麻烦的是，没有保险的储户也认为存在问题。”

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2023年3月10日，位于加州圣克拉拉的硅谷银行总部。SVB成为十多年来美国最大的倒闭银行，原因是其长期建立的科技创业公司客户基础变得担忧，并抽走了存款。(菲利普·帕切科/彭博，盖蒂图片社/盖蒂图片社)

拜尔解释说:“我认为，我们需要在这个问题上有更好的清晰度和沟通。如果有人担心没有保险的存款会出现大规模挤兑，我没有看到这一点，但如果监管机构看到这一点，我认为他们会采取真正系统性的措施，而不仅仅是针对几家银行的一次性行动，因为这只会给其他没有系统性风险的银行施加压力。”

通常情况下，FDIC承保承保金融机构不超过25万美元的存款，超过这一阈值的存款被视为无保险，如果银行倒闭，这些储户将承担其无保险存款的损失。在硅谷银行和签名银行破产后，美联储、财政部和联邦存款保险公司宣布，由于监管机构批准了系统风险例外，这两家银行的所有储户——甚至是账户超过阈值的储户——都将得到联邦存款保险公司的支持。

此举旨在消除人们的担忧，即这些银行的商业客户会陷入困境，因为他们用于工资和运营费用等方面的流动资金太多，将无法动用，因为他们的账户超过了FDIC的保险门槛。

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2023年3月11日，马萨诸塞州韦尔斯利的硅谷银行分行的窗户上张贴着FDIC的标志。(美联社图片/彼得·摩根/美联社新闻室)

clamanan问拜尔，给予这两家银行的系统性风险例外是否等同于对没有保险的储户的“救助”。

拜尔说:“这是紧急援助，不同的人对‘紧急援助’有不同的定义。“我们有一套规则，我们为银行提供大量支持;存款保险是我们让银行拥有的东西之一——他们支付保险费，上限为25万美元。如果我们为几家银行改变这些规则，然后给他们比其他人得到的更多的保险，或者他们根据法律有权得到的保险，我认为这就是救助。”

贝尔说:“银行将为此买单，所有的银行都将为这次特别评估买单，包括社区银行、大银行。这次评估偏重于大银行，但社区银行也将为此买单。”“我认为没有人会认为社区银行会获得系统性风险例外来保护他们没有保险的存款。因此，围绕这一问题存在很多公平和公平的问题，我同情监管机构;他们不得不快速做出一些决定，但是，孩子们，我认为我们需要更好的沟通和澄清，为什么这两家机构是系统性的，如果存在更广泛的问题，为什么你们不采取更广泛的措施。”

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美联储主席杰罗姆·鲍威尔(亚历克斯·王/盖蒂图片社/文件/盖蒂图片社)

克拉曼指出，对冲基金潘兴广场资本管理公司(Pershing Square Capital Management)的创始人兼首席执行官、亿万富翁投资者比尔·阿克曼(Bill Ackman)呼吁联邦存款保险公司(FDIC)和其他银行监管机构立即将保险范围扩大到所有存款，包括那些通常没有保险的存款。他说:“我没有看到有证据表明这是必要的，尽管有时人们担心，即使银行基本没问题，但这可能会加剧情况。”

拜尔解释说，在金融危机期间，联邦存款保险公司(FDIC)是如何暂时将存款担保扩大到涵盖所有账户的，包括那些超过25万美元上限的账户，以覆盖那些需要较大余额的企业用于支付工资和运营费用的交易账户。

她指出，国会告诉FDIC，它必须在没有国会明确授权的情况下终止该计划，而FDIC有一种要求获得授权的简化方式。所有银行都参与了该计划，并得到了保护。

拜尔说:“如果他们觉得有必要走那条路，这是一个很大的如果，因为我真的没有看到，但是如果他们觉得他们有一个广泛的问题，在我看来，是的，他们应该采取一个基础广泛的计划，公平地保护所有的银行。”