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2024-04-19 07:10

哈马斯想从以色列得到什么?为什么停火谈判停滞不前

纸面上,在开罗举行的以美国为首的加沙停火谈判中,双方都在朝着同样的目标努力:停止敌对行动,用以色列俘虏交换巴勒斯坦囚犯。

然而,在哈马斯看来,巴勒斯坦运动和以色列是天壤之别。

以色列政府在国内压力下优先释放10月7日被俘虏的人。

与此同时,哈马斯不仅寻求彻底结束战争,而且希望加沙从以色列过去16年来对这片沿海飞地的封锁中解放出来。

哈马斯官员纳伊姆说:“我认为,问题是我们有一个战略,我们谈判通过的战略是停火战略,而不是交换人质的战略。”

“中东之眼”获得了哈马斯通过埃及和卡塔尔调解人向以色列提交的最新提案。

与今年1月巴黎峰会以来提交给哈马斯的方案一样,该方案建议分三个阶段逐步结束战争。

但是,尽管给哈马斯的建议有三个休战期,从理论上讲,这将朝着结束冲突的方向发展,巴勒斯坦运动正在寻求更具体的东西。

在哈马斯的框架中,第一阶段将看到“暂时停止敌对行动”,巴勒斯坦人返回加沙北部的居民区。

第二阶段将从永久停火生效和以色列军队完全撤出加沙地带开始。

在第三阶段,以色列完全解除自2007年以来对加沙实施的封锁,并开始一项五年重建计划。

该文件还提出了交换囚犯的框架,并表示该协议的担保人应该包括土耳其和俄罗斯。

纳伊姆说,这是因为在战争期间大力支持以色列的美国领导下,谈判过于倾向于以色列。

“归根结底,美国人既不是担保人,也不是调解人。他们是对手,他们是敌人,”他告诉MEE。

哈马斯说,以色列应该分阶段从人口稠密地区撤出。首先,以色列人将沿着沿海岸延伸的拉希德公路(al-Rasheed Road)向东行进,“允许当地居民自由流动”。

14天后,以色列士兵应该从平行的萨拉赫丁公路向东移动,沿着加沙与以色列的边界部署,这样流离失所的巴勒斯坦人就可以到达北部的其他地区。

最近几周,开罗会谈的重点是让流离失所的巴勒斯坦人返回北方。

以色列的最新提议是,允许170万流离失所者中的一些人向北部重新定居。这些人大多数住在加沙南部拉法附近的难民营。

华盛顿一直在谈论这种灵活性,美国国务院发言人马修·米勒(Matthew Millar)周一表示:“谈判桌上有一项协议,可以实现哈马斯声称想要实现的大部分目标,但他们没有接受这项协议。”

不过,纳伊姆说,这项协议没有达到哈马斯认为可以接受的程度。他说,这是“有条件的返回”,这些条件是由以色列设定的。

“最重要的是,人们不会返回家园,但他们会搬进占领军在地图上预先确定的指定区域,”纳伊姆说。

监督与交流

以色列对加沙活动的监督是症结所在。

哈马斯表示,希望联合国机构和国际组织能够立即不受阻碍地开展人道主义援助行动。其中包括联合国巴勒斯坦难民机构Unrwa,该机构一直受到以色列的诋毁,在以色列的袭击中至少有178名工作人员丧生。

该框架文件还要求为流离失所者提供6万个预制单元和20万顶帐篷,随后是由联合国、埃及和卡塔尔监督的重建工作,并增加贸易流动性。

根据纳伊姆的说法,以色列坚持严格控制进入加沙的物资,这对哈马斯来说是个问题。

纳伊姆说:“即使是援助,或任何将用于建设的东西,也将根据占领的条件和限制进入。”

以色列说,对进入加沙的货物实行严格管制是为了避免任何潜在的危险物资落入哈马斯之手,不过援助机构说,武断的规定严重阻碍了人道主义救援。联合国人权办公室称以色列的限制是“非法的”。

然后是囚犯交换问题。

在10月7日被俘虏的240人中,133人- -以色列士兵和平民以及11名外国人- -仍被囚禁在加沙。据信,大约50名失踪的以色列人已经死亡。

巴勒斯坦人权组织Addameer说,以色列关押着9500名巴勒斯坦政治犯。

哈马斯提议在前两个阶段进行交换,并根据俘虏的类型提出不同的要求。

妇女、19岁以下儿童、体弱者、老年人和女兵将在第一阶段进行交易。哈马斯建议,每个以色列人可以交换30-50名巴勒斯坦囚犯,这取决于他们的价值。

将在第二阶段释放一些巴勒斯坦人的男性士兵,具体人数将在稍后阶段确定。死者的遗体将在第三阶段移交,以换取以色列持有的巴勒斯坦人的尸体。

由于担心以色列再次逮捕巴勒斯坦人,哈马斯希望为被释放的囚犯提供法律保障。同样,它希望以色列释放2011年吉拉德·沙利特交换后再次被捕的所有人。它还要求为巴勒斯坦囚犯提供更好的条件。

虽然熟悉谈判的以色列人向中东和平部表示,交换囚犯是谈判中问题最少的一面,但一个困难出现了。以色列要求立即释放40名俘虏,包括所有的妇女、病人和老人,以换取数百名巴勒斯坦囚犯。然而,哈马斯表示,符合这一标准的人活着的人数太少,并拒绝释放男性士兵代替他们。

没有严重的压力

居住在被占领的约旦河西岸的巴勒斯坦作家兼研究员萨里·奥拉比预计,只要以色列执意继续战争,哈马斯和以色列就会遇到严重的困难。

“以色列绝对不会谈论全面、彻底和永久的停火,也不会从加沙撤军,同时解除封锁并开始重建,”他告诉中东和平网。

“这是缺乏完成交易能力的主要原因。”

哈马斯并不急于失去其影响力,尤其是通过释放男性士兵。

尽管民众要求以色列总理本雅明·内塔尼亚胡释放俘虏的压力越来越大,但公众舆论坚决反对结束战争。

最近的一项民意调查显示,绝大多数以色列人认为他们的政府不应该接受哈马斯的要求,比如从加沙撤军。

奥拉比说,在开罗的主要调解人,也就是美国,并没有对以色列施加“严重的压力”,这也发挥了作用。

奥拉比补充说,由于华盛顿如此明确地支持以色列,而埃及和卡塔尔只是充当对话者,谈判中存在不平衡。

“美国是这场战争的合作伙伴,因此它从以色列的角度出发,为以色列的利益管理谈判。”